“五一”假期来临,公众出行意愿持续上升,景区景点、文博娱乐场所人员密集,人流、物流、车流剧增,加之生产、建设经营活动处于黄金期,各类生产安全事故易发多发。4月28日,周口市安委办发布“五一”及5月安全生产风险提示,提醒各级各有关部门,要聚焦文旅、交通、危化、工贸、消防、有限空间、燃气、特种作业等领域安全风险隐患,加强排查治理,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定。
市安委办要求,要做好重点领域安全防范。一要聚焦文旅安全。要督促加强景区客流量管控,完善应急预案、预约机制、安全提示警示标识和安全防护设施,增加人员做好疏导工作,引导游客有序游览。要加强重点景区周边道路停车管理及景区内游乐设施安全隐患排查,及时进行维护。要督促旅行社及在线旅游企业对旅游产品和线路开展安全评估,落实旅游包车“五不租”制度,建立市、县两级联防联控机制,依法查处违规经营行为。二要聚焦交通领域安全。要落实运输企业主体责任,开展驾驶员应急处置培训,加强事故多发及复杂路段预判预警,严查超速行为。要严查旅游大巴非法改装,做好车辆日常维护与安全例检,科学调度驾驶员,加强全过程管控。要强化危货运输电子运单审核及罐体管理三是压实责任与隐患整治,建立“日巡查、周调度、月研判”机制,动态更新隐患清单并销号管理。要加强急弯陡坡、临水路段巡查,及时修复护栏、标志标线,清理排水系统。要对在建工程开展“四不两直”检查,严禁违规施工。三要聚焦建筑施工领域安全。严管危大工程。专项方案未论证审批不得施工,落实技术负责人、安全总监现场带班制度。起重设备要定期维保,吊装作业严格执行“十不吊”。新进场人员经安全教育考核后上岗,特种作业落实持证上岗。严禁盲目赶工期,健全安全管理制度,建立隐患台账整改销号,常态化开展安全检查。四要聚焦危险化学品领域安全。一是严打非法。开展常态化全覆盖排查发挥网格前哨作用,从严从快惩处。二是督促企业完善设备设施操作规程和维护规程,在恶劣天气下停止动火等高风险作业,特殊作业落实提级管理,并加强现场监护。三是科学制定生产计划,严禁超能力、超强度、超负荷生产,合理安排员工轮休,加强节前节后安全教育。四是围绕重大隐患判定标准,落实隐患闭环整改;宣传贯彻《危险化学品安全法》,落实“一件事”全链条整治,推行“执法人员+专家”模式,形成监管合力。五是严格落实领导带班和24小时值班,假期期间原则上不安排高风险特殊作业(确需作业提级审批);加强运输环节查验。五要聚焦消防领域安全。一是严管高风险场所,商务、文旅、交通等部门对商场、景区、交通枢纽等开展专项检查与错时夜查,重点核查安全出口畅通、消防设施完好、控制室值班、用火用电安全及电动车违规充电,督促落实“一头一尾一预案”,每日自查、重点看护。二是整治基层薄弱区域,发动乡镇“一队一中心”、派出所、网格员等对“九小”、沿街门店、出租屋等常态排查,纠治违规住人、违规用火用电、防盗窗未拆改等问题;集中清理楼道、阳台、厨房杂物,确保通道畅通。三是防范季节火灾,对道路两侧、绿化带、农村堆垛等洒水湿化、清扫杨柳絮;严禁点燃杨柳絮,严控儿童玩火;建筑施工动火作业严格执行“六必须”,全程盯防、现场看护。四是精准宣传覆盖,围绕假期出行,依托各类媒体平台,推送安全警示;开展消防“五进”活动,对独居老人、留守儿童、外来务工人员等上门培训,提升避险能力。六要聚焦城镇燃气领域安全风险。一是持续加强对沿街商铺等用气场所和老旧小区的燃气使用安全检查,关注燃气泄漏报警与其联动的切断装置等情况,确保安装到位、规范使用。二是持续开展第三方施工破坏燃气管道专项整治,深入排查燃气管道周边建设项目,严厉查处涉燃气项目建设违法违规行为,确保燃气设施运行安全。三是督促企业加强对燃气管道、装置的日常监管和检查维护,强化燃气使用环节安全教育培训和入户检查指导,对商业用户和居民燃气安全常识进行宣传教育,不断提升群众、生产经营主体安全意识和防范能力。七要聚焦工贸行业领域安全。一是督促企业强化季节性安全管控,对车间、仓库、配电房通风降温设施和密闭场所强制排风等设备进行检查,对电气线路、配电箱、接地装置、防雷设施进行检测,提前疏通厂区排水、清理屋面杂物等。二是督促企业从严管控特殊作业,有限空间、动火、高处、吊装等作业严格落实先审批、后作业要求,未经审批的一律停工。外包外委施工单位必须全部登记备案,岗前安全交底,不合格人员不准上岗。三是督促企业常态化开展全员安全警示教育,通过安全提醒、事故案例警示教育等增强安全意识,针对新入职人员、外包劳务人员开展专项实操培训,考核合格的方可上岗。八要聚焦有限空间作业安全。一是严格落实《河南省地下有限空间作业安全管理办法》,通过短视频、案例警示等强化安全宣传,营造“人人讲安全、个个会应急”氛围。二是分级开展专题培训,覆盖执法人员、企业负责人及从业人员。督促企业完善应急预案并定期演练,规范救援流程,杜绝盲目施救。三是指导企业配齐防护设备,全面提升作业安全水平。九要聚焦特种设备安全。一是紧盯露天起重、码头管道、游乐设施,检查防风防滑、避雷、散热系统;暴雨大风期间果断停运,严禁带病超温运行。二是重点整治叉车不系安全带、超速、斜坡作业隐患,推广智慧管理系统,快开门压力容器全覆盖“回头看”,严查安全联锁有效性及人为短接、无证操作。三是推行特种设备操作岗位“实名制”,严禁将日结工、临时工安排在关键岗位;对形式主义企业实施“一案双查”,追究管理人员责任。
市安委办要求,各级各有关部门要统筹做好重点时段的应急值守工作,严格执行领导带班、24小时值班和事故报告制度,全面做好生产安全事故和紧急突发事件的信息报送和处理工作,确保信息渠道畅通。各类应急救援队伍要时刻保持应急状态,备齐应急救援物资,确保一旦发生险情能够迅速响应、有效处置。