项城市应急管理局在“下基层、送关爱、除隐患、保安全”调研服务活动中,坚持精心谋划部署、精准分类指导、精细服务企业,摸清了基层情况,帮助基层、企业解决了实际问题,达到了推动安全生产、防灾减灾救灾和应急能力提升在基层真正落实的效果。
一是精心谋划部署,做到服务有方向。项城市应急管理局围绕下基层调研“谁下去、下到哪、干什么、怎么干”,多次召开党委扩大会进行研讨交流,制定调研服务方案,每名班子成员带领3-5名业务骨干,联系2-3个镇(街道)开展调研服务活动。为确保调研服务的实效性,该局结合全年安全生产、防汛、防灾救灾、应急体系建设等重点工作任务,建立指导清单,逐级细化成镇级7类16项,村级5类12项,企业5类16项的具体调研服务内容。在下基层调研前,组织所有调研人员围绕调研方式、程序、内容进行培训指导,确保调研程序化、指导专业化。坚持每周一例会通报制度,每名班子成员每周汇报下基层工作进展、工作成效和存在问题,推动调研服务深入有效开展。
二是精准分类指导,做到推进有措施。结合村(社区)“平安法治星”的创建,围绕“防范安全事故”“加强应急能力建设”,制定了创建方案,明确了15项创建标准和7项认定标准,以星级支部创建为风向标,引导村(社区)支部书记明白安全生产、防汛等工作怎么做、做什么,达到什么标准,切实补齐基层应急管理工作的短板弱项。针对基层监管人员调整,业务不熟、衔接不畅的问题,围绕责任体系建设、隐患排查整治、防汛救灾救助等方面,组织每镇办3-5名人员集中开展了业务知识培训,提升监管人员的专业能力。在此基础上,每名班子成员在村(社区)调研时,围绕调研情况,对村级“三委”干部开展现场培训,既指出问题,又告知解决问题的办法,手把手提升“最后一公里”的应急能力和水平。活动开展以来,该局已累计走访单位57家,帮助和指导基层消除风险隐患126条,制定针对性的落实措施97条。按照共性问题全市通报、个性问题一对一解决的原则,及时向镇办、企业进行反馈,提出工作建议,限期整改到位,并跟踪督办落实。
三是精细服务基层,做到调研有成效。项城市应急管理局在调研服务中开展了“我为企业查隐患”活动,聘请专家对5家医药化工企业,59家危险化学品经营企业,1家重大危险源企业开展全覆盖的把脉问诊,帮助排查问题隐患。目前,已累计指导服务生产经营单位53家次,查出问题隐患384条,逐项提出解决办法,推动企业落实主体责任,提升本质安全水平。同时,组织工作人员和蓝天、神鹰救援队员组成宣讲志愿者开展了安全生产和防灾减灾宣传进社区、进农村、进学校、进家庭活动,向群众现场讲解安全避险知识,现场培训演示应急急救技能,提升群众的防灾意识和避险能力。调研活动以来,该局已先后组织开展“五进”活动17次,受教育群众、学生3000余人,向手机用户发送安全提醒短信13.4万余条。