为深入贯彻落实全省、全市化工和危化品安全生产治本攻坚三年行动要求,淮阳区安全生产委员会办公室印发了《关于强化危险化学品“一件事”全链条安全管理的落实措施》,通过全链条加强危险化学品安全管理,多措并举全面提升危险化学品安全管理水平,有效破解安全管理各环节的突出问题,确保全区危险化学品安全生产形势持续稳定。
一是明确总体目标,夯实安全基础。结合淮阳区实际,制定了到2026年底全区危险化学品安全生产基础进一步夯实、企业安全生产主体责任进一步落实、监管运行机制更加完善、重大安全风险得到有效管控、企业本质安全水平明显提升的目标,推动危险化学品安全治理模式向事前预防转型取得新进展。
二是强化建设项目安全风险管控。进一步规范安全许可内容和程序,严格落实安全许可审批复核和危险化学品建设项目安全“三同时”审查要求,切实提高安全审查质量。 同时对2021年以来21家危险化学品经营企业的建设项目安全设施设计审查进行“回头看”全面核查,并进行了整改。
三是完善危险货物经营、运输安全监管链条。在经营运输环节,严格危险货物运输审批管理和监督检查,严厉查处危险货物谎报瞒报、车辆非法改装、违规装货等违法行为,加强车辆配置核查和信息比对,严厉打击无证行为,全面推进危险货物道路运输交通安全协同监管。
四是全链发力打通隐患治理堵点。采取“执法人员+专家”模式,实现隐患排查更精准、整改闭环更高效,今年以来已检查危化品经营企业及涉危化品企业92家,排查问题隐患632处,整改隐患632处。同时,针对企业自查上报和监督检查发现的54处重大事故隐患,帮助企业逐条对照整改,目前已全部清零。
五是服务增效凝聚政企协同安全向心力。紧盯危化品企业特殊作业管理、安全教育培训、违章操作等“屡查屡犯”问题,以服务提质为抓手,深化政企协同机制,创新“执法+指导”模式,组建安全专家与执法人员服务队,开展“安全宣传入企”活动,帮扶企业就检查问题制定整改方案,落实整改措施,推动隐患动态清零。
六是健全危险化学品安全生产全链条监管体制机制和法制。通过宣传彩页、微信公众号、电视屏幕等形式积极宣传落实国家和应急管理部有关法律法规,推动落实安全生产举报奖励和事故隐患内部报告奖励等制度机制。健全危险化学品安全生产监管标准体系机制,推动各行业主管部门履职尽责。建立定期调度制度,通过对工作任务不落实、质量不高等问题进行约谈、通报、曝光等方式,促进各项举措落到实处,形成监管合力的制度。
(淮阳区应急管理局 赵磊)