早年，曾从事过生产企业管理，对海尔“十三条”有所耳闻。十余年后又从事安全生产监管工作，但一直感到没有好的抓手，最近，又想到海尔“十三条”，或有启发。

海尔集团的前身，是青岛日用电器厂，1984年的时候，它是一家濒临破产的国营企业，生产一种名为“白鹤”品牌的洗衣机，销路不佳，负债147万元，是个标准的烂摊子，一年之内换了3任厂长，张瑞敏是第4任，他上任以后，规定了现在看来很是粗鄙的“十三条”：一是不准在车间随地大小便；二是不准迟到早退；三是不准在工作时间喝酒；四是车间内不准吸烟，违者一个烟头罚500元；五是不准哄抢工厂物资；六是不准打架；七是不准骂人；八是不准浪费粮食；九是不准乱停车；十是不准扎堆聊天；十一是不准损坏公物；十二是不准用工作电话办私事；十三是不准工作时间外出。也就是这看似简单、粗鄙，实则操作性极强的“十三条”，挽救了这个濒临倒闭的工厂，孕育了世界闻名的海尔集团。

从这“十三条”我看到了两点：一是从简单做起，二是违者重罚。

目前我们的安全生产监管，遇到的窘境恰恰是这两条。

安全生产方面的法律法规很多，生产经营单位、特别是中小型生产经营单位，对这些法律法规是不了解的，我们的同志又不能执简驭繁，有针对性的宣贯安全生产法律法规，不能给生产经营单位划出明确的安全生产红线，生产经营单位对众多的安全生产法律条文产生了麻木，处于“虱子多了不痒”的状态。

实际监管工作中，碍于多方面原因，我们的工作往往是形式多、内容少；检查多，处罚少，甚至有些地方出了事故，死了人还不处罚！使安全生产法律法规失去了它的权威性、严肃性，成了“纸老虎”。张昕局长在今年4月4号的全省安全监管电视电话会上指出，有些地方“零立案、零处罚”，要求我们“刀刃向外、严处罚”“法要切实执狠”，真是切中了要害！

我们对企业不能求全责备，不能以法律的名义把企业一棍子打死，但企业必须知道安全生产的红线在哪里，对法律有敬畏之心。我们如果能在法律的框架内，给生产经营单位划出明确的安全生产红线，能狠起手来，做到“法切实执狠”，安全生产局面一定会有大的好转。（太康县安监局 乔明创）