周安委明电〔2015〕6号

周口市人民政府安全生委员会办公室

关于切实做好2016年元旦和春节期间安全生产工作的通知

 

各县（市、区）人民政府，黄泛区农场，经济开发区管委会，东新区管委会，港口物流园区管委会，市政府安委会各成员单位：

近期，省内外安全生产事故高发、多发，12月20日深圳凤凰社区恒泰裕工业园渣土堆场滑坡事故，12月22日我省河南能源化工集团义煤公司耿村矿井发生的冲击地压事故，12月28日焦作武陟县发生烟花爆竹爆炸事故，教训深刻，损失惨痛。2016年元旦、春节将至，为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要讲话和批示指示精神，深刻汲取事故教训，切实加强元旦和春节期间安全生产工作，有效防范和遏制各类安全事故，为全市人民欢度佳节创造一个平安、欢乐、祥和的氛围，现就有关工作要求通知如下：

一、进一步加强领导，落实安全生产责任

元旦、春节期间，各种生产、运输、商贸活动进入旺季，一些生产经营建设单位为抢工期、赶进度，容易出现超强度、超能力、超定员等问题，再加上冬季雨雪冰冻等恶劣天气环境的影响，历来是各类生产安全事故的高发和易发期。全市各级各部门各单位要按照《河南省人民政府安全生产委员会办公室关于深刻吸取事故教训切实做好岁末年初安全生产工作的通知》（豫安委办明电[2015]78号）要求，充分认识到做好“双节”期间安全生产工作的极端重要性，加强领导、周密部署、精心组织，认真落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”和“属地监管、行业监管”责任，紧密结合本辖区、本部门和本单位的实际，加强对重点区域和重点企业的安全生产督导检查，确保各项工作措施落实到位。各生产经营单位，要自觉落实企业安全生产主体责任，加强安全管理，确保生产安全。

二、突出重点行业领域，全面排查治理安全隐患

各地、各部门要进一步深化和巩固安全生产大检查成果，集中开展好重点行业领域安全生产专项检查，全力排查整改安全隐患，严厉打击非法违法行为。

一要切实加强危险物品安全管理工作。各相关部门、企业要结合冬季特点，加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全管理，加强化工企业冬季停产停业检修期间的安全管理工作。强化危险物品运输安全管理，切实防范泄漏、爆炸事故的发生。春节期间是烟花爆竹销售旺季，也是烟花爆竹事故高发期,要从储存、运输、销售和燃放等各个环节着手，严格经营许可审查，打击非法经营。要认真落实民爆物品经营、使用等环节的安全管理制度和管理责任，妥善做好民爆物品安全管理工作。

二要切实加强道路交通运输安全管理。双节期间是交通运输的高峰期，也是交通安全事故的易发期、多发期，相关部门要加大安全监管力度，及时排查治理事故隐患，防范交通事故发生。要针对冬季雨雪大雾天气和节假日人流集中的特点，制定科学周密的春运工作方案，合理安排运力，及时疏导旅客，确保春运安全有序。要加强对司乘人员的安全管理和各类运输工具的安全检测检验，杜绝超速、超载、疲劳驾驶和无证无照驾驶、非法载客，防止运输工具带“病”运行。

三要切实加强建筑施工安全管理。各相关部门、企业要根据冬季雨雪、强降温天气条件下易发事故的特点，进一步落实建设、施工、监理企业的安全责任，做好各类事故隐患排查和安全事故防范工作。要深入细致地对在建的道路、桥梁、房屋等重点建设项目工地进行安全检查，坚决纠正年底一些建设项目赶工期、抢进度，急于竣工验收，忽视安全生产的行为，严防坍塌、坠落、起重机倒塌等易发事故，确保建筑施工安全。

四要加强人员密集场所的安全管理。各相关单位要组织力量，对商场、医院、影剧院、宾馆、学校、旅游景点、网吧等公众聚集和商贸服务场所开展全面安全检查，督促生产经营单位落实消防安全责任。要做好节日期间大型公共活动的安全管理，严格报批程序，坚持“谁主办、谁负责安全”的原则，制定严格的安全保障措施和应急预案，防范拥挤踩踏等群死群伤事故发生。

五要继续对全市范围内油气、城镇燃气、危险化学品输送管道进行一次大排查大整治，全面排查隐患，彻底解决问题。

其他各行业、各部门要结合自身实际，认真开展冬季安全生产大检查，整改治理各类安全隐患，确保生产经营活动安全有序进展，严防各类生产安全事故的发生。

三、严防自然灾害事故，做好应急救援准备工作

各地、各部门要针对元旦、春节前后天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点，立足超前防范，督促有关生产经营单位及早开展隐患排查、物资储备等防范工作。要认真组织对自然灾害可能引发事故灾难的隐患点进行排查和除险加固，全力做好灾害性天气可能造成公路、电力、通讯、建筑施工等生产安全事故的防范应对工作。要进一步加强预报、预警、预防工作，健全完善应急协调联动工作机制，整合相关应急资源，提高应对极端天气事件的快速反应和科学处置能力。要切实加强应急准备工作，有针对性地制定和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，健全应急救援指挥机构，落实应急救援队伍，准备充足的救险物资和抢险装备，确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

四、认真落实值班制度，强化节日期间应急值守工作

要高度重视节日期间的应急值守工作，切实加强组织领导，严格落实领导带班、24小时值班和交接班制度，明确值班责任和工作要求。值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守，遇有重大突发事件或重大险情，要及时妥善处置。要畅通信息渠道，规范信息上报，确保信息报送及时准确，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报、误报现象。元旦、春节放假期间，各地、各部门要严格执行值班零报告制度，于每日下午17：00前向市政府安委会办公室报告情况，有事报情况、无事报平安。

电话：0394--8286998传真0394--8224581

邮箱：zksajj1110@126.com

2015年12月31日