西华县娲城街道办事处总人口3.68万人，辖7个社区居委会，31个居民小组，驻有行政事业单位76个，辖区中小学8所、幼儿园9所，加油站5家，在建工地17个，人员密集场所300多家。近年来，娲城街道办事处充分发挥安全监管的第一道防线作用，以提升安全生产监管能力、开展安全生产大检查活动为重点，建立长效机制，落实安全责任制，积极排查整改安全隐患，着力打造安全娲城，几年来，全办未发生安全责任事故。连续多年被县政府评为安全生产先进单位、消防安全先进单位等荣誉称号。其主要做法是：

一、网格化管理覆盖全。该办牢固树立安全生产无小事的工作理念，时刻绷紧安全生产这根弦，按照“一岗双责” 要求，细化责任分工，夯实“两个责任”，着力加强基层建设、基础工作、基本素质“三基”建设，政府、企业、市场和社会“四种力量”不断凝聚，形成了安全生产网格化管理体系全覆盖。一是健全“组织”网格。成立由一把手任组长的安全生产领导机构，选调一批政治素质高、业务能力强的干部充实安全生产工作队伍，不断提高队伍的战斗力和凝聚力，建立健全安全生产监管体系，确保了“上有领导主管、下有专人负责”，上下贯通、配套联动的运行机制。二是划清“责任”网格。每年年初，办事处与辖区7个居委会签订《安全生产工作目标责任书》，办事处主任与班子成员签订安全生产责任书，各居委会与辖区中小学校、加油站、在建工地及企业等场所签订安全生产责任状，明确单位、部门、企业、商店等各自职责，形成了安全生产工作横到边、纵到底的全覆盖工作格局。同时，根据区域布局，划分18个安全监管网格，明确居委会支部书记担任网格长，每个网格配备2—4名网格员，具体负责安全生产日常工作。三是充实“人才”网格。整合调整街道、社区、居民组三级安全监管人员，把工作责任心强、业务素质高的干部吸纳到安全监管队伍中来。通过集中培训、分散自学、知识竞赛等方式，组织监管人员学习安全生产法律法规、安全生产事故案例等知识，39名三级安监员均考核过关。

二、安全知识宣传范围广。娲城街道办事处创新宣传方式，丰富宣传内容，不断加大宣传力度，让居民在日常生活中“眼能看到、耳能听到”，在耳濡目染中感知安全、关注安全、接受安全生产教育，进而养成了一种习惯，形成了一种安全文化。一是丰富宣传载体。充分利用宣传车、条幅、彩页、微信公众平台、工作群、朋友圈等渠道，着重开展垃圾秸秆禁烧、电气火灾防范、防溺水等安全知识宣传，扩大安全生产宣传的受众面和影响力。二是拓展宣传阵地。为更好地贴近群众、贴近生活，宣传普及安全常识，组织安监办、派出所、司法所等单位工作人员组成宣传队，积极开展安全公益知识宣传进校园、进社区、进家庭、进企业等活动26场次，切实让广大居民、学生、工人等不同人群树牢安全生产意识。三是丰富宣传内容。针对不同人群不同需求的特点，娲城街道办事处组织宣传队以居民喜闻乐见、寓教于乐的方式，开展安全生产知识竞赛、应急救援预案演练、案例警示教育等各类活动，进一步提高了整体安全意识和自防自救能力。

三、隐患排查整治力度大。一是排查到位。按照“谁排查、谁签字、谁负责”原则，居委会干部每天对网格点的每条街、每个单位、每一户商户及居民区进行日排查、日报告，全面细致排查各类安全隐患，并做好排查记录，归整台账，确保排查工作做到全覆盖、不留死角。二是整改到位。按照属地管理和“一岗双责”要求，明确职责，分包到人，一包到底。对安全检查中发现的事故隐患及时依法下达整改通知书，登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。三是应急处置到位。建立安全生产突发事件应急处置机制，制定应急预案，并组织医院、学校等单位开展防火、防溺水等应急演练7次，全面提高人员密集场所应对突发事件能力。今年7月份以来，共组织检查“九小”场所380余家，下发责令改正通知单58份，排查隐患76处，立即整改到位33处，处理13家。

四、安全监管运行机制全。以网格化管理为平台，建立隐患排查和整改两条线工作机制，完善网格化督查考评机制，充分调动和发挥工作人员的责任心和积极性，彻底扭转安全监管工作因责任大、整改难而造成的推诿被动现象。一是健全预防机制。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，建立安全隐患排查长效机制，实行“日排查、周上报、月汇总”的工作制度，办事处、居委会和监管对象三级联动，建立隐患分级分类管理台账，做到底子清、任务明。二是健全监管机制。严格按照“网格”划分和“谁主管，谁负责”原则，搞好责任监管，小隐患由社区安监员督促立即整改；一般隐患由行业部门指导整改；重大隐患上报县安委会依法治理。三是健全督查机制。办事处成立以党工委书记任组长的督查组，制定督查方案和奖惩措施，定期、随机对各网格点的安全生产工作进行督促检查，每月至少通报一次安全生产工作进展情况，做到工作有方案、排查有落实、整改有效果。