淮阳区为确保工贸行业安全生产形势持续稳定，从持续开展安全生产治本攻坚三年行动，建立重大事故隐患自查自改常态化机制，严格落实安全设施“三同时”管理等七个方面抓起，进一步提升企业标准化创建质量，不断提高企业本质安全水平。

一是严格落实“三同时”管理，打牢安全生产基础。严格按照省、市《关于进一步加强工贸行业建设项目安全设施“三同时”监督管理的通知》要求，采取有效措施督促新建项目严格落实安全设施“三同时”要求，督促已建成但未开展“三同时”的重点企业委托有资质的设计单位对安全设施设计进行诊断并整改。确保安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

二是完善双重预防体系建设，提升安全管理水平。进一步梳理工贸细分行业领域安全操作规程、安全技术规范、隐患判定标准、双重预防建设指南等，加强工贸企业安全标准贯彻执行，深入推进工贸企业安全风险隐患双重预防机制提质扩面，促进预防关口前移和重心下移，推动安全治理模式向事前预防转变。

三是深入开展专项整治行动，巩固隐患治理成效。落实工贸安全综合监管职责，联合商务等行业主管部门和消防救援、市场监管、住建等专项监管部门统筹做好隐患排查治理。聚焦专项排查整治、暗查暗访等检查发现的问题隐患，按照“领导+执法+专家”模式上门复查验收，严厉查处拒不整改、虚假整改行为，确保企业安全生产主体责任落实到位，隐患闭环管理到位。

四是严格安全监管执法，注重提高执法效能。结合重大事故隐患排查整治动态清零行动，突出高风险行业领域，分级确定重点检查企业名单，对其他工贸企业实行“双随机、一公开”执法抽查。综合运用“四不两直”、明查暗访等形式，按照有关规定对企业主要负责人不依法履职的，及时移交执法队进行查处，依法严格采取“一案双罚”措施，对导致发生生产安全事故的依法依规严肃追责问责。

五是扎实开展“主题安全日”活动，实现从源头治理。确定每月第一个周一为工贸企业“主题安全日”，每月明确一个活动主题，组织动员企业围绕“六个一”内容（一次安全例会、一次集体学习、一次安全检查、一次“一备三查”、一次事故假想、一次事故演练）开展安全生产活动，鼓励生产经营单位结合自身情况，创新活动载体，丰富活动内容，增强活动实效。

六是强化安全教育培训，提升综合素质能力。加强执法监管队伍建设，通过经验交流、自学等形式学习掌握业务知识，重点对粉尘涉爆、有限空间作业等重点行业领域企业管理人员和从业人员开展安全教育培训，使专题安全教育培训在所有工贸行业领域全覆盖。不断提升企业全员安全教育培训水平。

七是周密开展风险研判、事故复盘和应急演练。完善安全风险研判预警机制，科学研判、及时预警、有效管控行业领域安全风险。组织工贸企业开展事故复盘，组织专业力量修订完善工贸行业生产安全事故专项预案，固化应急预案体系，加强演练，切实提升全区工贸行业安全监管人员应急实战能力。

    （淮阳区应急管理局   牛文培）