危险化学品经营企业点多面广、风险隐蔽性强,是安全生产监管的重点难点领域。为切实筑牢危化品安全防线,鹿邑县应急局牢牢把握党建引领核心,深化“党建+执法+服务”融合模式,通过靶向发力、精准施策,全面推动全县危化品经营企业安全隐患动态清零,为县域经济高质量发展筑牢安全根基。
一、党建领航固根基,凝聚监管合力。
始终把安全生产作为重大政治任务,树立“抓党建必须抓安全,抓安全就是抓发展”的工作理念,局党委坚持高位统筹,将党建工作与危化品安全监管深度融合,把危化品经营企业专项排查整治纳入年度党建重点项目,构建“党委统筹、支部推动、党员落实”三级责任体系。成立由党委书记、局长任组长,党委委员、综合行政执法大队长任副组长,大队成员为组员的专项工作领导小组,统筹推进整治工作。组建党员先锋执法队,抽调业务骨干与党员标兵充实一线执法力量,打造政治过硬、业务精湛的监管队伍。组织党员干部系统学习危化品安全监管法律法规及执法程序规范,本年度开展省、市执法业务培训各1次,县司法局执法业务培训4次,模拟执法场景及应急演练2次,推动理论学习与执法实践深度结合,切实提升党员干部履职能力,凝聚起“抓党建、保安全、促发展”的思想共识。
二、执法服务双发力,筑牢安全防线。
为破解“重执法、轻服务”难题,局党委坚持“监管有力度、服务有温度”,推动执法与服务同频共振,引导企业树立主体责任意识。针对企业安全管理薄弱、台账记录不规范等问题,现场“把脉问诊”,手把手指导完善安全管理制度、规范排查台账;针对小微企业专业人才匮乏痛点,开展专题安全培训,详解危化品储存、经营、应急处置等专业知识。广泛开展安全宣传引导,通过召开企业座谈会5次、开展安全宣讲10余次、发放提醒函、悬挂横幅等多种形式,宣传危化品安全法律法规和事故警示案例,强化企业安全红线意识。
三、创新监管强举措,织密监管网络。
党员先锋执法队坚持问题导向,创新推行“三查三核一联动”工作法,强调问题导向和闭环管理,全面排查整治安全风险隐患。一是查资质、核许可,深入企业核查营业执照、危化品经营许可证等证照,重点核验许可经营范围与实际经营品种一致性,严厉打击无证经营、超范围经营、证照过期等违法行为。二是查数量、核流向,精准比对危化品储量、流向、数量规格等数据,从源头阻断非法流转风险。三是查管理、核责任,实地检查企业安全生产责任制、管理制度、应急预案、隐患排查治理台账、从业人员安全教育培训记录等,督促企业严格落实安全生产主体责任。同时,强化部门协同联动,与县市场监管局、公安、交警等部门建立线索共享、联合执法机制,对问题线索深挖彻查,形成监管合力。
四、党建引领聚合力,护航安全发展。
县应急管理局将持续深化“党建+安全”融合模式,以更实举措压实责任、以更严标准排查隐患、以更强合力筑牢防线,不断提升基层治理效能,守牢安全生产底线,为鹿邑安全稳定发展注入源源不断的动力。
截至目前,针对危化领域,全局共出动执法人员30余人次,检查涉危化品企业58家,发现并整改安全隐患24项,安全隐患整改率100%。
(鹿邑县应急管理局 张平均)